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新型儲能是構建新型電力系統的重要技術和基礎裝備，是實現碳達峰碳中和目標的重要支撐，也是催生國內能源新業態、搶占國際戰略新高地的重要領域。“十三五”以來，我國新型儲能行業整體處于由研發示范向商業化初期的過渡階段，在技術裝備研發、示范項目建設、商業模式探索、政策體系構建等方面取得了實質性進展，市場應用規模穩步擴大，對能源轉型的支撐作用初步顯現。按照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》要求，為推動新型儲能規模化、產業化、市場化發展，現制定以下實施方案。

（一）指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，貫徹新發展理念，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，以碳達峰碳中和為目標，堅持以技術創新為內生動力、以市場機制為根本依托、以政策環境為有力保障，積極開創技術、市場、政策多輪驅動良好局面，以穩中求進的思路推動新型儲能高質量、規模化發展，為加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。 

（二）基本原則 

統籌規劃，因地制宜。強化頂層設計，突出科學引領作用，加強與能源相關規劃銜接，統籌新型儲能產業上下游發展。針對各類應用場景，因地制宜多元化發展，優化新型儲能建設布局。 

創新引領，示范先行。以“揭榜掛帥”等方式加強關鍵技術裝備研發，分類開展示范應用。加快推動商業模式和體制機制創新，在重點地區先行先試。推動技術革新、產業升級、成本下降，有效支撐新型儲能產業市場化可持續發展。 

市場主導，有序發展。明確新型儲能獨立市場地位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，完善市場化交易機制，豐富新型儲能參與的交易品種，健全配套市場規則和監督規范，推動新型儲能有序發展。

立足安全，規范管理。加強新型儲能安全風險防范，明確新型儲能產業鏈各環節安全責任主體，建立健全新型儲能技術標準、管理、監測、評估體系，保障新型儲能項目建設運行的全過程安全。

（三）發展目標

到2025年，新型儲能由商業化初期步入規模化發展階段，具備大規模商業化應用條件。新型儲能技術創新能力顯著提高，核心技術裝備自主可控水平大幅提升，標準體系基本完善，產業體系日趨完備，市場環境和商業模式基本成熟。其中，電化學儲能技術性能進一步提升，系統成本降低30%以上；火電與核電機組抽汽蓄能等依托常規電源的新型儲能技術、百兆瓦級壓縮空氣儲能技術實現工程化應用；兆瓦級飛輪儲能等機械儲能技術逐步成熟；氫儲能、熱（冷）儲能等長時間尺度儲能技術取得突破。

到2030年，新型儲能全面市場化發展。新型儲能核心技術裝備自主可控，技術創新和產業水平穩居全球前列，市場機制、商業模式、標準體系成熟健全，與電力系統各環節深度融合發展，基本滿足構建新型電力系統需求，全面支撐能源領域碳達峰目標如期實現。